摘要：今年以来，江阳区以优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能为导向，不断完善市政基础设施运营管理维护机制，解决监管脱节、运营维护困难的难题，着力实施市政设施和村镇建设管理“两不一增”行动，做好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改...
今年以来，江阳区以优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能为导向，不断完善市政基础设施运营管理维护机制，解决监管脱节、运营维护困难的难题，着力实施市政设施和村镇建设管理“两不一增”行动，做好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇文章”。
建立“三张清单”，直击问题精准施策
建立问题清单。深入村镇调研，从改革后急需解决、群众关注期盼解决、未来发展需要三类问题出发，梳理出污水处理设施、生活垃圾收集点、村镇建设管理业务能力、农村建筑工匠技能、村庄建设风貌塑造等5个方面的问题，明确牵头部门、责任单位、完成时限，“一问一策”逐项研究解决。
建立任务清单。立足制定工作方案、编制市政基础设施建设规划或行动方案、创新市政设施运行新模式、推进中心镇综合治理、强化干部素质能力提升5项重点任务，制定各级管理任务清单及主要措施，明确牵头部门、配合部门、完成时限，确保工作任务落地落实。
建立项目清单。根据问题清单和任务清单，梳理出石寨和弥陀污水处理厂技改、通滩镇污水处理厂扩容及雨污分流、江阳区农村垃圾基础设施建设4个具体项目，明确责任单位、责任镇街、资金来源和完成时限，倒排工期，确保项目如期完成。
立足“两不一增”，提升建设管理水平
不过度建设市政设施。全区目前共有场镇污水处理厂10个，全部执行城镇一级A标准，已实现场镇污水处理厂建设全覆盖，污水处理设施设计处理水量达到4650m³/d，污水处理率达到60%以上。以11个镇街80个行政村为基础，江阳区网格化设置2045个农村生活垃圾收集点，投放4120个移动垃圾收集桶，基本实现全区行政村前端点位全覆盖，做到“垃圾不落地,一站直运到底”，全区垃圾收运处置率达100%。
不降低维护管理水平。以政府购买服务的模式将垃圾直运项目委托给泸州市江阳区醉美城市公园管理有限公司，将污水处理厂委托给泸州市繁星环保发展有限公司进行专业管理维护，同步制定相应管理考核办法，将考核结果作为拨付运营费的主要依据，确保维护管理水平不降低。同时，积极探索“厂网一体化”的管理模式，将污水处理厂配套的污水收集管网，仍以政府购买服务的模式委托专业队伍统一管理维护，进一步提升场镇雨污水管网管理维护水平。
增强村镇建设管理能力。强化乡镇干部、建筑工匠在项目招投标管理、项目建设管理、村镇建设管理等方面的业务培训，提升其业务管理能力；积极推广《泸州市美丽乡村住房建设推荐图集》，塑造村庄特色风貌；推进镇村系统治理，在通滩、黄舣、分水岭三个拟培育中心镇率先开展乱象治理工作，严肃整治场镇违章搭建、电气线路私拉乱接、商家占道违规经营、公共卫生脏乱差等乱象，打造宜居生活环境。
强化“三项保障”，助力运行管理统筹
强化组织保障。成立工作专班，配齐人员，加强部门之间沟通联系，实行月例会制度，每月调度各牵头部门工作进展情况，及时汇总意见建议，协调解决改革中的困难问题。
强化资金保障。在加大财政投入基础上，完善区级和镇级财政体系，建立财政奖补机制，抢抓机遇积极向上争取，充分利用中央省级农村人居环境整治、城乡生活污水及垃圾处理和中心镇建设等各类奖补资金，集中支持涉改乡镇道路、给排水、污水垃圾处理等基础设施建设。
强化技术保障。构建完善的“引育用留”人才制度体系，引导规划、建筑、市政、园林等专业技术人才下乡服务，为场镇市政设施建设管理和村镇建设规划管理提供技术指导。建立了区级部门和镇街的定向交流制度，专业干部进入街镇，参与镇街市政设施管理和村镇建设管理工作，并定期组织开展技术培训，加强技术力量储备。（姚聚坤 泸州日报记者 蔺艳霜）
