摘要：10月1日，滁州日报以《抢出来的机遇 干出来的精彩 办出来的实事——琅琊区上半年经济社会高质量发展综述》为题，对我区经济和社会发展工作进行了刊介。现将全文转载，一起来看看吧。抢出来的机遇 干出来的精彩 办出来的实事——琅琊区上半年经济社会高...
10月1日，滁州日报以《抢出来的机遇 干出来的精彩 办出来的实事——琅琊区上半年经济社会高质量发展综述》为题，对我区经济和社会发展工作进行了刊介。现将全文转载，一起来看看吧。
抢出来的机遇 干出来的精彩 办出来的实事
——琅琊区上半年经济社会高质量发展综述
1992，2002，2012，2022，这四个普通的数字，对于在建设、发展之路上的琅琊区来说，却是四个重要的时间节点。从30年前开天辟地的建区，到如今高质量发展的迈进，它们串联起琅琊区沧海桑田、翻天覆地的30年，它们记载着琅琊区蝶变崛起、芳华展露的30年，它们铭刻着琅琊区砥砺奋进、继续出发的30年……
30年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在改革开放的春风里、长三角一体化发展的浪潮中，琅琊区上下一心、拼搏奋进，让新兴产业在这里聚集发展，让龙头企业在这里落地生根，让产业新城在这里强势崛起，让人民群众在这里安居乐业，以实绩谱写一曲发展与赶超的时代欢歌，用行动打造了一个绿色与幸福的和谐琅琊。
30年的风雨洗礼，让琅琊变得更勇毅、更自信。站在新时代、新起点，2022年以来，面对复杂严峻的外部环境、经济下行的巨大压力，尤其是疫情等不利因素影响，琅琊区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署，聚焦“一改两为五做到”目标要求，以开展“九九”行动为抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进三次产业高质量协同发展。
数据会“说话”：今年上半年，全区实现地区生产总值134.6亿元，增长3.2%；固定资产投资增长17.5%、全市第1；规模以上工业增加值增长10.1%、全市第3；城镇、农村居民人均可支配收入分别位居全市第1、第2……“稳”的基础进一步夯实、“增”的势头进一步延续、“暖”的温度进一步提升，琅琊区以实际行动书写人民满意的时代答卷，以新进展、新突破、新成效喜迎党的二十大胜利召开。
开局即“抢跑”“加速跑”，速度“快一步”
招商引资工作是推动地区经济发展最直接、最现实的增长动力。今年以来，受疫情影响，招商引资面临困境。为了统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，琅琊区坚持“线下招”与“云上引”相结合，做到联系、洽谈、跟踪、感情、责任“五个不断”，全力抢项目、抢投资。
功夫不负有心人。总投资105亿元的高效光伏电池项目成功签约，实现该区百亿级项目“零”的突破。据统计，上半年全区新签约亿元以上项目15个，总投资139亿元，完成全年任务数60%，超序时进度10个百分点。其中链上项目12个，占比达85%。累计申报到位资金32.22亿元，完成全年目标任务的58.58%，顺利完成双过半目标。
一直以来，琅琊区坚持把招商引资作为“一把手”工程，不断开拓招商思路，创新招商理念和方式，围绕现有龙头企业和产品方向，结合非织造等产业基地建设，重点引进行业领军企业、高新技术企业等辐射带动性强的大企业大项目，形成相关制品生产和制造的完整产业链，实现非织造、生物医药健康食品、关键电子材料等主导产业集聚发展，招商引资工作实现华丽“蝶变”。
把投资者引进来只是工作开端，加快推进、建成投产才是关键。为此，琅琊区坚持牢固树立“项目为王、实干为先、服务为要”的理念，紧紧围绕“企业需要什么、我们就服务什么”，深入项目一线，为项目建设提供最优质的服务，为企业发展创造最良好的环境。坚持党建引领，优化营商环境，各项工作取得明显成效，出台了创优营商环境16条举措，倾力打造“亭满意·琅如意”营商环境服务品牌；企业帮扶中心牵头开展全区企业帮扶和“四送一服”工作，并将工作开展情况纳入全区唯一的党委和政府表彰奖励项目；建立 “部门+属地+行业”帮扶和“区领导+部门领导+帮扶专员”的帮扶联络机制；在问题办理上，线上提交问题，限时办结问题，定期跟踪回访满意度，问题办理不满意不销号，确保企业需求“事事有着落”“件件有回音”；以“简便为导向”服务企业，按照“非必要、不保留”的原则，简化材料、优化流程；向“只进一扇门、只报一次材料”的一站式服务努力。
项目建设上，琅琊区坚持把项目建设作为稳增长的重中之重，实行重点项目区领导包保制，通过定时定责、督导互看倒逼进度，全力加快项目转化形成更多实物工作量。通过组建四大平台，创新建立“一部五中心”运行机制，今年上半年，省级亿元以上重大项目新开工16个，完成投资80.7亿元，分别完成年度计划114.3%、80.1%，完成率均位居全市第3。基础设施投资增长93.3%，位居全市第2。新投产亿元以上项目9个，累计申报到位资金达31.2亿元。
项目谋划上，全区编报4个批次中央预算内投资项目7个，总投资超20亿元，计划争取上级资金1.79亿元。今年已获批保障性安居工程、防水排涝等中央预算内投资1486万元，获批数量和资金量均居全市前列。棚户区改造、养老服务体系建设获省政府督查激励。
趁政策春风、踏高歌前行。琅琊区积极抢抓长三角一体化、皖北承接产业转移集聚区建设等机遇，主动对标找差距、奋勇争先追赶超，与南京玄武区结成“跨省通办”政务服务战略合作伙伴关系，宝山学校等3所学校与南京学校签署合作协议，打造全市首家中高端养老服务机构，协同卫健、科技等部门多领域、全方位组织开展共建活动。上半年，成功引进沪苏浙地区项目8个。
只有产业协同发展，才能提升产业层次，才能为区域高质量发展赋能，才能真正实现从“抢跑”到“加速跑”。今年以来，全区规上工业增加值同比增长10.1%，位居全市第三，高于全市0.2个百分点，高于全省4.5个百分点，连续两年在全省发展民营经济考核中受到省级通报表彰。高新技术产业增加值增长13.9%，战新产值增长16.5%。
现代服务业上，先后引进中僖集团、华塑物流等6个现代服务业项目，中僖平台项目已实现税收2000多万元、产值超2亿元。数字经济产业园35家线下企业实现税收超3100万元，较去年全年税收总额翻一番。全市唯一软件产业园在琅琊挂牌。上半年，全区网络零售额32.9亿元，总量全市第一，是全市唯一实现正增长县市区。批发业、零售业、住宿业、餐饮业增速分别位居全市第2、第3、第2、第1，商贸四行业呈整体上扬态势。
现代农业上，夏粮生产再获丰收，总产5300吨，增长1.92%。农作物耕种收综合机械化率达83.75%，高于全市0.35个百分点。上半年，规上农产品加工产值43.5亿元以上，增速约13.4%，位居全市第3。在全市率先启动全区数字化耕地信息平台建设。2021年实施乡村振兴战略考核位居全省第八。
发展中“稳基础”“增势头”，质量“高一筹”
金秋时节，放眼琅琊，各个重点项目建设“马力”十足、热力似火，光智科技二期、奶酪博士等项目有序加速推进……到处孕育着丰收的希望与喜悦。
“以开展‘九九’行动为抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进三次产业高质量协同发展，上半年全区经济运行总体平稳、稳中向好，发展环境持续改善、疫情防控稳定向好、民生保障有力有效。”在琅琊区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排报告中这样写着。上半年，全区坚持“稳”字当头，不断夯实基础，保持“增”的势头，各项工作取得了新进展新成效，为全市高质量发展作出了琅琊贡献。
经济运行稳健向好是“稳”的风向标。今年上半年，全区实现地区生产总值134.6亿元，增长3.2%，其中一产业增加值2.2亿元、增长3.9%，二产增加值58.9亿元、增长6.7%，三产增加值73.6亿元、增长0.8%；固定资产投资增长17.5%、全市第1；规模以上工业增加值增长10.1%、全市第3；完成一般公共预算收入7亿元、增长1.3%，增幅全市第6；实现社会消费品零售总额86亿元、增长3.3%，增幅全市第5；城镇、农村居民人均可支配收入分别达28220元、14446元，分别位居全市第1、第2。
工业经济稳步增长是“稳”的基础。面对新冠肺炎疫情持续影响、全球经济下行等问题，全区上下勠力同心，踔厉奋发，依照“龙头+集群+园区”的发展思路，聚焦产业集聚强基补链，围绕元气森林等龙头企业发挥产业扩张、链条延伸的吸附带动作用，长藤结瓜，串珠成链，健康食品产业蓬勃发展。
“作为集团首家自有生产基地，元气森林一期、二期项目的快速竣工投产，离不开琅琊区各级‘点餐式’服务和‘一卡通式’服务，未来我们的园区将充分发挥集团优势，打造面向海外市场的展示基地，持续引领国产饮料健康新风尚。”元气森林相关负责人表示。
扎根琅琊，长久发展，这是企业对于营商环境的认可，更是对琅琊区未来发展充满信心。近年来，全区以琅琊经开区为产业培育载体，完善亩均效益评价体系，对园内100余户工业企业经营情况、亩均产值等数据进行精确统计，做到闲置土地、停产企业、低效项目“三清”，累计盘活闲置土地150余亩、闲置厂房10万平方米，重新引入3户企业、激活投资达7亿元。同时，优化资源要素配置，推动工业转型升级，大力推广园区“标准地”改革，累计建设标准化厂房近5万平方米；出让总投资10亿元的奶酪博士健康食品项目土地62亩，致力于打造具有区域特色的健康食品产业集群，为总投资50亿元，用地500亩的元气森林健康食品产业园落地“保驾护航”。
只有“链式反应”，才能“长藤结瓜”。该区围绕延链、补链、强链，持续提升健康食品产业“绿藤”附加值，依托元气森林龙头企业带动作用，先后签约奶酪博士高端乳制品、瑞芬生物赤藓糖醇、益康生物零卡糖浆等亿元以上健康食品项目5个。依靠“龙头+集群”引领健康食品产业发展，瑞芬生物、泓顺源生物、润泰清真食品、坤大生物等各类食品企业纷纷在琅琊落户生根，占健康食品产业链上企业比重的64%。
今年以来，全区牢牢抓住工业经济高质量发展，坚定不移推进转型升级，产业发展迈向新征程。推深做实四大产业链，全面提升产业核心竞争力、市场占有率、抗风险能力。新增规上工业企业4家，总数达71家，累计实现产值90.8亿元，增长9.4%，其中产值超亿元企业达14家，增长15.9%。在建亿元以上工业项目13个，带动工业投资增长35.5%，位居全市第5。新开工项目加快推进，新开工制造业项目投资增长98.1%。高新技术产业增加值增长13.9%，全市第4。战新产业产值增长16.5%，同比提高15.6个百分点。金春股份等7家企业入选全省重点产业链供应链“白名单”、元气森林入选全省民生保供企业名单。举办“琅琊榜”线上云路演活动，成功引进博士以上高层次人才13名、高层次人才项目4个。发挥“链主”作用构筑健康食品产业发展新高地的经验做法受到省长批示。连续两年在全省发展民营经济考核中受到省级通报表彰。
“你抢到消费券了吗？”“你都买了什么？”……今年上半年，“皖美消费 乐享琅琊”系列促消费活动在琅琊区内展开，参与企业30余家，带动限上销售额超1000万元。这是在国际环境复杂演变、国内经济受到疫情严重冲击的复杂局面下，琅琊区作为全市服务业的“龙头”开展的活动，直接繁荣了市场，拉动了消费。
呵护和培育市场主体既是上半年稳住经济大盘的迫切之需，也是多年来琅琊区经济持续释放潜力、展现韧性的一贯努力。截至6月末，全区服务业占地区生产总值比重达54.6%，高于全市水平13.2个百分点。实现营利性服务业营业收入4.5亿元、增长35.2%，总量约占全市20%，位居全市第1。上半年，全区网络零售额32.9亿元，总量全市第一，是全市唯一实现正增长县（市、区）。
在产业结构持续向好发展的同时，服务业集聚效应也日益凸显。智慧健康养老服务业成功获批“十四五”省级服务业创新改革试点，为全市唯一，在全省13家中位居第6，养老服务体系建设获省政府督查激励。中垦流通·滁州国际农产品物流园获评省级冷链集配中心。出台《琅琊区加快发展现代服务业若干政策（试行）》，与滁州学院签订全面合作框架协议，正在组建滁州市现代服务业发展研究院。先后引进中僖集团、华塑物流等6个现代服务业项目，数字经济产业园已入驻线下企业35家，实现税收超3100万元，较去年全年税收总额翻一番。
办实事“揣真心”“用真情”，幸福“暖一城”
一座城市，因为用心，才能更加美丽；因为用情，才能更加温暖；因为用力，生活才能更加美好。琅琊区正是坚持以人民为中心，坚决把人民群众幸福感满意度作为衡量工作的主要标准，把人民群众所思所需所盼作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力做好常态化疫情防控和经济社会发展两篇文章，从群众最关心、最迫切、最现实的身边事入手，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，全力打造暖暖的琅琊。
今年以来，琅琊区全力推进就业促进行动、老年助餐服务、安心托幼行动等十大暖民心行动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生大事，让人民群众共享改革发展成果。
中午时分，翡翠庄园小区门前的“菱溪大食堂”里，来了20多位低保户、五保户、特殊困难群众等群体，大家来这里品尝由社区提供的免费午餐。“社区想着我们，提供这么美味的午餐，还不要花一分钱。”五保户李如龙高兴地说。
老年助餐服务行动是琅琊区十项暖民心行动之一，全区设立了30多个社区助餐服务站点，为60岁以上老人提供助餐服务，解决好老年人一日三餐问题，守护他们“舌尖上的幸福”。
“新开的幼儿园就像一场及时雨，解决了孩子的‘入园难’。”9月19日早上8点，家住琅琊新区的高磊女士把三岁儿子送进市第一幼儿园新区分园后说，本来还在焦虑孩子该上哪所幼儿园，恰好附近的一幼新区分园9月招生，孩子“入园难”的问题迎刃而解了。
为解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题，琅琊区在“安心托幼”行动中，采取多项务实举措，重点解决托育难、入园难、接娃难等问题，特别是在接娃难上，推行延时服务全覆盖。“幼儿园延时服务的结束时间，与家长正常下班时间相适应，同时还根据实际设置多个离园时间点供家长选择。”琅琊区教体局基教股负责人介绍。
在大力推进十大暖民心行动的同时，琅琊区还持续强化各项社会保障工作，上半年，全区民生支出8.72亿元，同比增长28%，占财政支出比重为84.17%；城镇新增就业9473人，城镇登记失业率2.9%。发放低保金1020.6万元、特困人员供养金180.3万元以及困难残疾人生活和护理补贴160万元；城乡居民养老保险参保人数3.87万人，平均缴费水平951.23元，位列全市第1。
社会事业亮点纷呈。圆满承办省十五运武术散打比赛，荣获3金、4银、3铜，实现20多年来在省运会上零金牌突破。白云社区、凤凰社区市民文化乐园入选全市“十佳”市民文化乐园。市五中扩建一期工程主体完工，宝山学校小学部工程加快推进，课后服务参与率达95%。完成15分钟健身圈26个点位健身设施采购及安装工作，完成比例113%，位居全市第1。实现智医助理项目应用“全覆盖”，卫生健康信息化建设步伐加快。
疫情防控有力有效。全面落实常态化防控举措和突发疫情应对措施，区领导专班包保“三道防线”，街道、部门携手压实“四方责任”，严格全流程闭环管理，扎实做好滁城蔬菜等应急保供，确保了群众生产生活平稳有序。面对滁城3起突发疫情，第一时间启动应急预案，区级领导全部下沉，1200余名社区工作者、医护人员和1100余名党员志愿者奋战一线，以最快速度、最短时间控制疫情发展。高效组织7轮累计173万人次全员核酸检测，疫情防控成效得到各级肯定和百姓认可。
社会治理不断深入。深入开展“百日攻坚”行动，区党政主要领导亲自过问、带头研判、密集接访，高位推进突出矛盾问题化解，44件信访难题全部化解，化解率100%。严厉打击农村地区黑恶犯罪，建立健全多部门参与的涉案资产联合查处机制，受理涉黑恶财产刑执行案件33件，执行到位金额5.84亿余元。重点打击整治养老诈骗犯罪，开展打击整治养老诈骗专项行动。建立健全安全风险研判机制、防控协同机制和防控责任机制，应急管理体系和能力现代化加速构建，先后对自建房、工厂、工地等重点领域开展专项检查，整改各类隐患845处。
而立之年正当时，擘画发展新未来。琅琊区委、区政府将坚定信心、铆足干劲，齐心协力、勇毅前行，聚焦全年各项工作目标，持续拉升标杆、奋勇争先，力争干出更多“走在前列、争创一流”的新业绩，持续谱写高质量发展的新篇章。
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