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滁州市人民政府办公室关于印发乡镇（街道）及村（社区）政务服务综合窗口改革工作实施方案的通知

滁政办秘〔2022〕37号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将《滁州市乡镇（街道）、村（社区）政务服务综合窗口改革工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

滁州市人民政府办公室

2022年9月19日

滁州市乡镇（街道）、村（社区）政务服务综合窗口改革工作实施方案

为全面贯彻落实全省“一改两为”大会精神，持续深化为民办实事为企优环境，切实解决基层群众办件难、基层干部负担重等问题，加快政务服务事项、实施清单标准化建设，规范政务服务场所和审批服务行为，推进基层政务服务“区域通办”“就近办理”，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），制定本方案。

一、工作目标

2022年10月底前，规范设置全市所有乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站综合窗口，实现人员合理调配，依托皖事通办平台推动基层高频政务服务事项“一窗受理、综合服务”。

二、工作任务

（一）推进事项进驻。围绕便民利企目标，推进各类政务服务事项进驻便民服务中心（站），确保进驻事项实质运行，严禁“明进暗不进”。鼓励通过集中授权等方式，在经济发达镇设立办事点，推动一批涉企服务事项权限下放并覆盖服务周边乡镇。

（二）统一事项标准。在市、县业务部门指导下，全面梳理、切实规范乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项办件名称、办理流程、所需材料、收费标准、办理时限等内容，消除模糊语言、兜底条款，形成市域内标准化、规范化办事指南。

（三）设立综合窗口。按照集约化配置原则，在便民服务中心（站）分别设立2—3个、1—2个综合窗口，推进各类政务服务事项向综合窗口集中；依托安徽政务服务网，做到材料互认，推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件办理模式，不断提高基层群众办事便捷度。实际配置工作中，便民服务中心（站）现有场地设施保持原样，原有工作人员就地调配转化；鼓励各地因地制宜增加人员力量。

在乡镇（街道）便民服务中心设立“办不成事”反映窗口、公布“办不成事”反映热线，畅通“办不成事”反映渠道。

（四）强化支撑能力。持续完善安徽政务服务网综合受理系统，实现办件数据、电子证照、统一身份认证等无缝对接；探索网上代办、联动办理等服务模式，打造线上线下一体化服务体系。

（五）规范运行模式。各地要持续推动便民服务中心（站）综合窗口与政务服务事项审批部门前后台的有序对接，建立健全日常争议协调解决、业务受理定期规范机制；针对政务服务事项管理性质、复杂程度，探索通过委托形式授权综合窗口开展部分事项的实质性审查工作，切实提高即办率；对涉及多部门的政务服务事项要整合优化申请材料和表单，形成前台多事项一表式申办受理、后台多部门一站式并联办理模式。

三、工作保障

（一）加强组织领导。各地要明确牵头领导、责任部门和责任人，明确推进举措，形成改革任务清单，确保10月底高质量完成改革任务；要持续加强便民服务中心（站）软硬件配置，在评先评优等工作中优先考虑综合窗口工作人员。

（二）密切协同配合。便民服务中心（站）综合窗口改革工作涉及面广，各地及市直有关部门要强化协调配合，及时协调解决改革工作中的具体问题。市数据资源管理局要注重加强工作指导、业务培训，尽快研究制定配套实施细则，确保改革实效。

（三）严格监督管理。各地要持续完善便民服务中心（站）综合窗口及工作人员考核办法，注重实绩考核。对便民服务中心（站）综合窗口改革工作进展情况，市数据资源管理局要会同有关部门及时开展专项督查，适时通报并强化结果运用。

乡镇（街道）综合窗口

受理政务服务事项清单

村（社区）综合窗口

受理政务服务事项清单

来源：滁州市人民政府发布

初审：龙晓燕

审核：郑安杰 审签：汪勇

投稿邮箱：czrbxmt@126.com

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